Обществените поръчки са сред сферите на управление на публичния сектор в България, които се отличават с най-висок корупционен риск. Злоупотребите в тази област най-общо се свеждат до възлагане на поръчката на предварително определен доставчик/изпълнител. Това се прилага в ущърб на обществения интерес, чрез нарушаване на принципите на конкурентното начало и цели лично облагодетелстване. Всяко едно изменение на правилата за кандидатстване по вече обявена и публикувана  процедура по ЗОП /Закон за обществените поръчки/, което е предприето и осъществено от възложителя, създава основателни съмнения за нагласяване на поръчката за определен кандидат при реализирането на корупционни практики.

През месец април на 2018 г. Община Поморие откри процедура по ЗОП по проект за „Реконструкция на общински път BGS1149/III 906 „Каблешково- Бургас/- Каменар – Поморие”. Проектът е одобрен по програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., финансирана от Фонд „Земеделие”. Срокът за получаване на оферти от кандидати е 9 май 2018 г., а отварянето им трябва да се осъществи на следващия ден – 10 май.

Още в края на 2017 г. кметът Иван Алексиев се похвали: „Това е пътят, който свързва населените места с общинския център. Затова ремонтът му е от изключително значение и в полза на всички жители на общината. Освен това, след реализиране на заложените дейности, ще се превърне в едно много приятно трасе за любителите на колоезденето, и не само. В Каменар има около 300 жители, до които ще осигурим възможност за предоставяне на висококачествени и високоскоростни услуги, чрез изграждането на оптична кабелна линия в рамките на сервитута на пътя.”.

През 2018 г. отново в типичния си самохвалебствен стил Алексиев потрети: „Спечелихме финансиране от 5,5 млн. лв. за реконструкция на пътя за с. Каменар и ще го превърнем в рай за колоездачи” – без да споменава и думичка за неуспешното си подобие на велоалея в Поморие, което само след няколко месеца съществуване на фона на бурно гражданско недоволство бе премахнато.

Шумното медийно огласяване за откриването на процедура за изпълнител по проекта за реконструкция на общинския път „Поморие – с. Каменар” на стойност  5,5 милиона лева /без ДДС/, обаче, започна с фалстарт. На 4 май т.г., само няколко дни до последният срок за подаване на оферти, кметът на Поморие Иван Алексиев прекрати процедурата. Всъщност парадоксалното е, че възложителят на поръчката по ЗОП – Община Поморие, откри грешки в собствената си процедура и сама я прекрати.

Запознати с работата на Община Поморие при разходването на публичните средства през годините, в условията на нарушения на редица закони, коментират, че навярно този лупинг по обявяване и прекратяване на собствена процедура по ЗОП, е свързан с обслужване на точно определени корпоративни интереси. И в ущърб на точно определени кандидати, на които с променените условия по процедурата ще им се отнеме възможността за обжалване.

Не е изключено прекратяването на процедурата от Иван Алексиев по усвояване на 5,5 милиона за асфалтиране от определени фирми да е умишлено и по други причини. Управляващите внесоха законопроект за изменение на ЗОП. Вносителите посочват, че се надяват да прекратят практиките на тенденциозно и неоснователно забавяне на процедурите. Така за целта създават нов текст към член 196 – 196 а. Той гласи, че жалбоподателите са длъжни да упражняват правата си добросъвестно и ще носят отговорност за вреди при недобросъвестното им използване. На практика това означава, че всеки, който реши да обжалва резултатите от обществена поръчка и за който се прецени, че го е направил недобросъвестно, ще си носи последствията. С тези законодателни промени властимащите и възложителите се опитват да прекратят обжалванията на обществени поръчки – секторът, в който неведнъж бе доказано наличие на корупционни практики.
Забавянето на процедурите по ЗОП чрез прекратяване им от възложителя, както направи кметът на Поморие, може да е с цел – изчакване на окончателното приемане и влизане в сила на измененията в ЗОП.

Не е тайна, че процедурите по обществените поръчки предоставят на възложителя възможността в по-малка или по-голяма степен да влияе върху избора на доставчик/изпълнител на базата на не особено обективни критерии. Този факт е позиционирал обществените поръчки в България като  един от основните източници на корупция.

Предвид прекратената процедура за реконструкцията на пътя „Поморие – с. Каменар” на стойност 5,5 милиона лева без ДДС, е добре да се отбележи, че кметът Иван Алексиев и заместниците му са рекордьори по наложени актове за погазване на Закона за обществени поръчки и разпоредби на други закони. Те са съставени през годините след проверки на Агенция държавна финансова инспекция. Последният пример е от извършена проверка на Община Поморие през лятото на 2017 г. След приключването й финансовите инспектори  съставят доклад №ДИЗБС-3/08.06.2017 г. и заключение към него с дата 29.06.2017 г.

Установено е, че в нарушение на Закона за обществените поръчки /ЗОП/, възложителят не е открил и провел процедура за възлагане на обществена поръчка за сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване на община Поморие. Напълно неоснователно през 2016 г. кметът Иван Алексиев е провел процедура „договаряне без обявление“ с предмет на дейност „Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци, почистване на територии за обществено ползване, измиване на улиците, снегопочистване и опесачаване на улиците в община Поморие“, с което е нарушил изискванията по ЗОП. Съставен е акт на отговорното длъжностно лице. Изпълнител на поръчката по сключения договор с Община Поморие от 02.12.2106 г. на стойност 3 420 000, 00 лева без ДДС е фирма РТК ООД – град Елин Пелин.

Общо за установените нарушения на ЗОП, ЗМДТ и ЗПФ са съставени 6 акта на длъжностни лица в Община Поморие.

Кметът на Поморие Иван Алексиев обжалва пред Районен съд – Поморие наказателно постановление на АДФИ, с което му е наложена персонална глоба от 10 000 лева. Вече има излязло съдебно решение, от което се разбира, че Иван Алексиев не оспорва незаконосъобразността на своите действия, а именно – предоставените в нарушение на ЗОП 3,5 милиона лева без ДДС, с които се облагодетелства фирма РТК ООД – Елин Пелин, като с това  индиректно си признава вината. Освен това в решението си районният съдия на Поморие подчертава: „Процесният случай не е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН, тъй като нарушението засяга особено важни обществени отношения, касаещи финансовата дисциплина при разходване на публични средства.“ – http://court-pomorie.org/CMS_ADM/images_content/00704517/435c1117.htm
По случая тече проверка от Специализираната прокуратура.

Защо Община Поморие прекрати собствената си процедура по ЗОП за реконструкция на пътя до с. Каменар?! Отговорът вече трябва да е ясен.

Законът позволява една валидна оферта да бъде избрана като печеливша. Тази приумица в духа на хармонизация на закона с европейските изисквания се оказа всъщност само фиктивна. Така се създава възможността заданието по обществената поръчка да се напише така, че тя да бъде спечелена от точно определена фирма или да бъде написано така, че да не бъде спечелена от точно определена фирма.

Източник: www.nabrega.bg

*Заглавието е на АВАНТАЖ

Предстои нова пресконференция на ГД „БОЕЦ“ с нови разкрития за източването и несъбиране на ДДС от фирми и държавата и корупционни практики в местни и държавни институции.
Ето какво гласи съобщението на гражданското движение:

„В четвъртък, 10.05.2018г. в 11.00ч, в Пресклуба на БТА – София, на пресконференция БОЕЦ ще представим публично отговорите на получени по Закона за достъп до обществена информация от Министерството на финансите и Национална агенция по приходите (НАП) и други институции, във връзка с допълнителни данни, които поискахме по скандала с несъбрания Данък добавена стойност (ДДС) в размер на повече от 16 милиарда лева (ДДСгейт) както и документи уличаващи финансовият министър Владислав Горанов в лъжа и изготвяне на документи с невярно съдържание.

Стабилност … Герберска стабилност – цените да се вдигат уж с малко …

Цената ще се вдигне от юли уж с натрупаната инфлация за годината, която е 2,8 процента.

Това обяви шефът на КЕВР Иван Иванов . Въпреки това изявление пред медия в сайта на КЕВР няма и дума …

Според експерти увеличението дори щяло да е под 2 на сто ?!

Енергийните дружества поискаха скок между 5 и 16 на сто, а добрите чичковци допускат само 2.8% увеличение …

Това обаче са десетки левове от хляба на най-бедните около 2 млн. българи …

И милиони за Гинчето като бъдещ собственик на ЧЕЗ …

Честита стабилност, българи !

Свободен автор – Философът

Като председател на парламентарната група не съм упълномощавал никой да преговаря с която и да е партия извън управляващата коалиция, сопна се Сидеров на Каракачанов

Възможно ли е да се сформира ляво-патриотично правителство и пазарят ли се вече „войводите“ за министерски кресла или само така изглежда? Този тъп въпрос се завъртя в главите на бедният електорат, след като желязната лейди, пардон червеният лидер Корнелия Нинова прие поканата за бира на военният министър Красимир Каракачанов.

„Има четири въпроса, по които сме готови да разговаряме с всички, защото касаят България и изискват продължителна политика, а не мандатно мислене на едно или друго правителство. Това са национална сигурност, демографска катастрофа, здравеопазване и образование. Това заявих след срещата с министъра на отбраната и лидер на ВМРО – Българско национално движение Красимир Каракачанов. Втората позиция, която е принципна и също потвърдих по време на срещата – правителството „Борисов-3“, в което и те участват, е вредно за България и трябва да си подаде оставката и да си ходи“, сподели във Фейсбук Нинова.

„Г-н Каракачанов постави два конкретни въпроса по тема национална сигурност. Предлага нов план за модернизацията на армията, който изисква преразглеждане на досегашните решения на НС. Преразглеждане по проекти, защото искат да се стартира отначало търгът за самолети, проекти за бронирани машини – това е ново, спрямо решението на парламента от миналия път. Нови срокове има и за изпълнение на модернизацията и различен начин на финансиране – разсрочено до 2024 г. Той търси подкрепа това решение да бъде прегласувано с тези новости“, добави тя.

„Очевидно обаче имат някакво противоречие с министъра на финансите, защото в тригодишната прогнозна рамка на г-н Горанов такива пари не са предвидени. Ние отговорихме, че когато бъде внесено официално, ПГ на „БСП за България“ ще го разгледаме и останахме отворени за втора среща, за да изразим позиция по конкретните предложения“, обясни лидерът на БСП.

„Като втори въпрос, който обсъдихме, е Законът за вероизповеданията. Вече има внесен такъв законопроект, а г-н Каракачанов предлага втори, по-разширен. В първия, който сме подписали и ние, се забранява финансирането от трети държави. Споделяме напълно това. За нас това е намеса във вътрешните работи от трети държави. Днес ни бе връчен друг законопроект, с който предстои да се запознаем. Най-логично е двата законопроекта да вървят заедно в парламента и от тях да се направи най-доброто за България“, изтъкна Нинова.

Голяма коалиция между ГЕРБ и БСП е невъзможна за България, уверява тя.

Не само е невъзможна, тя е вредна, добавя депутатката.

Ясно е кой за какво се бори – Корнелия иска тиквата на бат’ Бойко да се търкулне, за да седне на креслото му.

Какво ли обаче иска войводата? Срещата му с Корнелия вбеси Волен Сидеров. Той се жалва, че не бил уведомен за поканата, макар цяла България да разбра за това чудо още на 1 май, когато червените другари поискаха оставката на правителството.

Срещата обаче предизвикаха остра реакция от страна на Волен, който заяви, че те не са оторизирани от „Обединените патриоти”, съобщава бТВ. Сидеров бе категоричен, че като председател на парламентарната група не е упълномощавал въпросните лица да преговарят с която и да е партия извън управляващата коалиция.

Според него тези действия са извън решенията на коалиционния съвет на „Обединените патриоти” и затова се смятат за нелегитимни и вредят на отношенията с ГЕРБ.

Каракачанов нарече станалото недоразумение.

„Някой не го информирал правилно, в крайна сметка срещата ми е като министър на отбраната, а не като лидер на ВМРО“, оправда се войводата.

Очевидно той и Волен вече никак не се разбират, но ще се стигне ли до развод? Едва ли, преди бат’ Красьо и кака Корнелия да са се разбрали. Дори и ВМРО да излезе от управляващата коалиция обаче, ДПС и депутатите на Марешки ще продължат да подкрепят Бойко и неговото правителство.