Обществените поръчки са сред сферите на управление на публичния сектор в България, които се отличават с най-висок корупционен риск. Злоупотребите в тази област най-общо се свеждат до възлагане на поръчката на предварително определен доставчик/изпълнител. Това се прилага в ущърб на обществения интерес, чрез нарушаване на принципите на конкурентното начало и цели лично облагодетелстване. Всяко едно изменение на правилата за кандидатстване по вече обявена и публикувана  процедура по ЗОП /Закон за обществените поръчки/, което е предприето и осъществено от възложителя, създава основателни съмнения за нагласяване на поръчката за определен кандидат при реализирането на корупционни практики.

През месец април на 2018 г. Община Поморие откри процедура по ЗОП по проект за „Реконструкция на общински път BGS1149/III 906 „Каблешково- Бургас/- Каменар – Поморие”. Проектът е одобрен по програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г., финансирана от Фонд „Земеделие”. Срокът за получаване на оферти от кандидати е 9 май 2018 г., а отварянето им трябва да се осъществи на следващия ден – 10 май.

Още в края на 2017 г. кметът Иван Алексиев се похвали: „Това е пътят, който свързва населените места с общинския център. Затова ремонтът му е от изключително значение и в полза на всички жители на общината. Освен това, след реализиране на заложените дейности, ще се превърне в едно много приятно трасе за любителите на колоезденето, и не само. В Каменар има около 300 жители, до които ще осигурим възможност за предоставяне на висококачествени и високоскоростни услуги, чрез изграждането на оптична кабелна линия в рамките на сервитута на пътя.”.

През 2018 г. отново в типичния си самохвалебствен стил Алексиев потрети: „Спечелихме финансиране от 5,5 млн. лв. за реконструкция на пътя за с. Каменар и ще го превърнем в рай за колоездачи” – без да споменава и думичка за неуспешното си подобие на велоалея в Поморие, което само след няколко месеца съществуване на фона на бурно гражданско недоволство бе премахнато.

Шумното медийно огласяване за откриването на процедура за изпълнител по проекта за реконструкция на общинския път „Поморие – с. Каменар” на стойност  5,5 милиона лева /без ДДС/, обаче, започна с фалстарт. На 4 май т.г., само няколко дни до последният срок за подаване на оферти, кметът на Поморие Иван Алексиев прекрати процедурата. Всъщност парадоксалното е, че възложителят на поръчката по ЗОП – Община Поморие, откри грешки в собствената си процедура и сама я прекрати.

Запознати с работата на Община Поморие при разходването на публичните средства през годините, в условията на нарушения на редица закони, коментират, че навярно този лупинг по обявяване и прекратяване на собствена процедура по ЗОП, е свързан с обслужване на точно определени корпоративни интереси. И в ущърб на точно определени кандидати, на които с променените условия по процедурата ще им се отнеме възможността за обжалване.

Не е изключено прекратяването на процедурата от Иван Алексиев по усвояване на 5,5 милиона за асфалтиране от определени фирми да е умишлено и по други причини. Управляващите внесоха законопроект за изменение на ЗОП. Вносителите посочват, че се надяват да прекратят практиките на тенденциозно и неоснователно забавяне на процедурите. Така за целта създават нов текст към член 196 – 196 а. Той гласи, че жалбоподателите са длъжни да упражняват правата си добросъвестно и ще носят отговорност за вреди при недобросъвестното им използване. На практика това означава, че всеки, който реши да обжалва резултатите от обществена поръчка и за който се прецени, че го е направил недобросъвестно, ще си носи последствията. С тези законодателни промени властимащите и възложителите се опитват да прекратят обжалванията на обществени поръчки – секторът, в който неведнъж бе доказано наличие на корупционни практики.
Забавянето на процедурите по ЗОП чрез прекратяване им от възложителя, както направи кметът на Поморие, може да е с цел – изчакване на окончателното приемане и влизане в сила на измененията в ЗОП.

Не е тайна, че процедурите по обществените поръчки предоставят на възложителя възможността в по-малка или по-голяма степен да влияе върху избора на доставчик/изпълнител на базата на не особено обективни критерии. Този факт е позиционирал обществените поръчки в България като  един от основните източници на корупция.

Предвид прекратената процедура за реконструкцията на пътя „Поморие – с. Каменар” на стойност 5,5 милиона лева без ДДС, е добре да се отбележи, че кметът Иван Алексиев и заместниците му са рекордьори по наложени актове за погазване на Закона за обществени поръчки и разпоредби на други закони. Те са съставени през годините след проверки на Агенция държавна финансова инспекция. Последният пример е от извършена проверка на Община Поморие през лятото на 2017 г. След приключването й финансовите инспектори  съставят доклад №ДИЗБС-3/08.06.2017 г. и заключение към него с дата 29.06.2017 г.

Установено е, че в нарушение на Закона за обществените поръчки /ЗОП/, възложителят не е открил и провел процедура за възлагане на обществена поръчка за сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване на община Поморие. Напълно неоснователно през 2016 г. кметът Иван Алексиев е провел процедура „договаряне без обявление“ с предмет на дейност „Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци, почистване на територии за обществено ползване, измиване на улиците, снегопочистване и опесачаване на улиците в община Поморие“, с което е нарушил изискванията по ЗОП. Съставен е акт на отговорното длъжностно лице. Изпълнител на поръчката по сключения договор с Община Поморие от 02.12.2106 г. на стойност 3 420 000, 00 лева без ДДС е фирма РТК ООД – град Елин Пелин.

Общо за установените нарушения на ЗОП, ЗМДТ и ЗПФ са съставени 6 акта на длъжностни лица в Община Поморие.

Кметът на Поморие Иван Алексиев обжалва пред Районен съд – Поморие наказателно постановление на АДФИ, с което му е наложена персонална глоба от 10 000 лева. Вече има излязло съдебно решение, от което се разбира, че Иван Алексиев не оспорва незаконосъобразността на своите действия, а именно – предоставените в нарушение на ЗОП 3,5 милиона лева без ДДС, с които се облагодетелства фирма РТК ООД – Елин Пелин, като с това  индиректно си признава вината. Освен това в решението си районният съдия на Поморие подчертава: „Процесният случай не е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН, тъй като нарушението засяга особено важни обществени отношения, касаещи финансовата дисциплина при разходване на публични средства.“ – http://court-pomorie.org/CMS_ADM/images_content/00704517/435c1117.htm
По случая тече проверка от Специализираната прокуратура.

Защо Община Поморие прекрати собствената си процедура по ЗОП за реконструкция на пътя до с. Каменар?! Отговорът вече трябва да е ясен.

Законът позволява една валидна оферта да бъде избрана като печеливша. Тази приумица в духа на хармонизация на закона с европейските изисквания се оказа всъщност само фиктивна. Така се създава възможността заданието по обществената поръчка да се напише така, че тя да бъде спечелена от точно определена фирма или да бъде написано така, че да не бъде спечелена от точно определена фирма.

Източник: www.nabrega.bg

*Заглавието е на АВАНТАЖ

Стабилност … Герберска стабилност – цените да се вдигат уж с малко …

Цената ще се вдигне от юли уж с натрупаната инфлация за годината, която е 2,8 процента.

Това обяви шефът на КЕВР Иван Иванов . Въпреки това изявление пред медия в сайта на КЕВР няма и дума …

Според експерти увеличението дори щяло да е под 2 на сто ?!

Енергийните дружества поискаха скок между 5 и 16 на сто, а добрите чичковци допускат само 2.8% увеличение …

Това обаче са десетки левове от хляба на най-бедните около 2 млн. българи …

И милиони за Гинчето като бъдещ собственик на ЧЕЗ …

Честита стабилност, българи !

Свободен автор – Философът

Асоциацията на европейските журналисти – България намира за циничен опита на премиера Бойко Борисов да прехвърли отговорността за проблемите със свободата на словото единствено върху журналистите.

Няма как да очакваме, че България ще подобри ситуацията със свободата на словото, без да реши проблема с цялостната липса на справедливост и не започне ефективна борба с корупцията и организираната престъпност, с онези политическо-икономически кръгове, известни сред обществото като “мафия”, които в крайна сметка имат интерес медийната среда да остане такава, каквато е.

„Това е ваш проблем – на журналистите. Решавайте си го тоя въпрос”, заяви Борисов в интервю за Нова телевизия, помолен да коментира класацията на Репортери без граници, в която България заема 111 място за 2018 г., изоставайки не само от ЕС, но и от страните от Западните Балкани.

Подобен коментар от лидера на изпълнителната власт когато страната потъва все повече в тази класация, изключително напомня на великия комбинатор Остап Бендер: “Делото за помощ на давещите се е дело на самите давещи се”.

Господин премиер, журналистите са едни от основните потърпевши от лошата медийна среда, изследването на АЕЖ-България за статута на журанлистическата професия показва, че на повечето колеги им се налага да работят и живеят в доста тежки условия.

Недопустимо е те да се оказват единствените отговорни за ситуацията, още повече, че в Доклада на Репортери без граници не пише нищо такова. Напротив, сред причините са посочени корупцията и срастването между политици, олигарси и медии. Журналистите, които участваха в проучването на АЕЖ-България за 2017 г., откроиха като тенденция завръщането на политическия натиск върху тях.

Другият голям потърпевш от лошата медийна среда обаче сме всички ние, българското общество. Защото проблемите на медиите не са нещо изолирано, напротив те са свързани с други проблеми на държавата – като липсата на съдебна реформа, липсата на ефективна борба с корупцията, липсата на върховенство на закона. И всички тези фактори, взети заедно, водят до най-ниския жизнен стандарт в ЕС и цялостното усещане у населението, че не живее добре.

Купуването на медиен комфорт с публични средства, взаимозависимостите между олигарси, политици и медии, разправата с критичните гласове са широко разпространени и не, не са проблем само на журналистите, въпреки че журналистите са призвани да осветляват, разследват и разобличават подобни практики. Няма как да очакваме, че България ще подобри ситуацията със свободата на словото, без да реши проблема с цялостната липса на справедливост и не започне ефективна борба с корупцията и организираната престъпност, с онези политическо-икономически кръгове, известни сред обществото като “мафия”, които в крайна сметка имат интерес медийната среда да остане такава, каквато е.

Точно ден преди вашето изказване бе Денят на свободните медии и по този повод, АЕЖ-България излезе с позиция, озаглавена “Журналистите не бива да бъдат оставяни сами да плащат високата цена за свободното слово”. Продължаваме да стоим на това мнение и в същото време сме готови да понесем нашата част от отговорността и да съдействаме за промяна. За да се случи такава обаче първо е нужно да се осъзнае, че проблемите не са изолирани и няма как да бъдат само наши или ваши, съответно, и решенията трябва да бъдат общи. Не на последно място свободата на изразяване е право, гарантирано от Конституцията и международните договори, по които България е страна.

По-добре е влоговете ву да са в лева, защото лихвата е малко по-висока отколкото в евро, а сигурността също е по-голяма, съветва проф. Ставрев

Тези, които са много бедни, ще си останат такива и след като станем член на еврозоната. Смяната на валутата не може да направи бедните богати. Това каза в предаването „Лице в лице” по бТВ професор Светослав Ставрев, професор по мениджмънт, доктор по икономика и доктор на философските науки.

По думите му по-добре е влоговете на хората да са в лева, защото там лихвата е малко по-висока отколкото в евро, сигурността също е малко по-висока.

Последният ефект от влизането в еврозоната е монетарният – дали ще имаме лев, вързан за еврото, или евро, от техническа гледна точка много голяма разлика няма, каза проф. Ставрев.

„И сега има някои страни в Европа, които използват еврото като разплащателно средство без да са членове на ЕС и на еврозоната. Това ние можем да го решим от днес за утре.

Обаче еврозоната е сложна структура на един съюз, членове, на който сме. Тя има да изпълнява задачи във връзка с укрепване на финансовата система на ЕС. Сега тази зона се намира на кръстопът”, заяви професорът.

Той допълни, че има два пътя на развитие със своите знаменосци – единият е френският президент Макрон, който иска еврозоната да се развие в посока на един банков съюз с международен европейски фонд, който да бъде естественото развитие на сегашния европейски фонд, който разполага с потенциал от 400 милиарда евро да кредитира икономиката.

Това е път в посока към превръщане на ЕС в нещо, което върви по пътя към федерация за сметка на намаляване на суверенитета на страните-членки, обясни Ставрев.

Срещу този път застава Германия. Меркел иска това, което германската политическа класа иска в момента – т.е. това да не стане. Казва се, че банковата система на ЕС се нуждае в момента от оздравяване, за да се избегнат рисковете пред нея и чак тогава да се мисли за превръщане на ИСМ в европейски фонд. Което означава, че в резултат от проведените тестове на банките в Европа, констатацията е, че не са в цветущо състояние.

Ние и в момента имаме проблемни банки – банки с прекалено лош кредитен портфейл, банки с капиталова несигурност, предупреди експертът.

Оттам идва и въздържанието на ЕС при разглеждане на настойчивата молба на България да бъде приета в чакалнята и да си чака реда, обясни той.

Всичко, което не е хубаво в Европа, в България става ужасно, допълни проф. Ставрев.

Затова и на България не й трябва да е в еврозоната, но ще влезе, за да може продажниците да усвояват по-лесно, а народът да става все по-беден.